רשימת מסמכים לבקשת חדלות פירעון: מה להכין לפני שמגישים

כדי להגיש בקשה לחדלות פירעון צריך להציג תמונה מלאה של המצב הכלכלי, ולכן הבקשה מגיעה עם הרבה מסמכים. התשובה הקצרה: מצרפים מסמכים בשמונה תחומים, זהות ומשפחה, הכנסות, הוצאות, חובות, הליכים משפטיים, נכסים, תצהיר וחתימות. לפי הרשימה הרשמית של הממונה על הליכי חדלות פירעון, המסמכים צריכים להיות עדכניים ל-3 החודשים האחרונים, ובקשה חסרה לא מטופלת עד שמשלימים אותה. הרשימה שכאן מסדרת את הדרישות לפי סדר עבודה, עם הסבר קצר לכל סעיף.

למה הרשימה כל כך ארוכה?

חדלות פירעון היא הליך שבו מבקשים להקפיא את ההליכים נגדכם, ובסופו לקבל פטור מיתרת החובות. בתמורה, מי שמחליט צריך לדעת בדיוק מה המצב: כמה אתם מרוויחים, כמה אתם מוציאים, למי אתם חייבים, מה יש לכם ומה היה לכם. כל מסמך ברשימה עונה על אחת מהשאלות האלה.

יש גם סיבה מעשית. ברשימה הרשמית כתוב שבקשה עם מסמכים חסרים או לא עדכניים לא תטופל, שיבקשו מכם להשלים, ושאחרי ההשלמה הבקשה עוברת לסוף התור. בעלון של רשות האכיפה והגבייה כתוב במפורש: "לא ייפתח תיק חדלות פירעון לבקשה שהוגשה חסרה". במילים אחרות, כל מסמך שחסר עולה לכם בזמן, ובזמן הזה ההליכים נגדכם ממשיכים.

לפני שמתחילים: לאן מגישים?

את הבקשה מגישים לגוף אחר לפי סך החובות. עד הסף, שעומד על 176,923 ₪ ב-2026, מגישים ללשכת ההוצאה לפועל. מעל הסף, מגישים לממונה על הליכי חדלות פירעון, וההחלטות בהמשך הן של בית המשפט. מחשבון הסף עושה את הבדיקה בשנייה.

הרשימה כאן מבוססת על רשימת המסמכים שפרסם הממונה. בהוצאה לפועל הטופס שונה, אבל השאלות דומות מאוד: הכנסות, הוצאות, חובות ונכסים. מי שאוסף את המסמכים לפי הרשימה הזו מוכן ברוב המקרים לשני המסלולים.

הרשימה: 8 תחומים, צעד אחר צעד

1. זהות ומשפחה

1. צילום תעודת זהות עם ספח פתוח, שבו רואים את בן או בת הזוג והילדים. מי שאינו אזרח ישראלי מצרף דרכון. נדרש בכל בקשה.
2. פרטי זהות של בן או בת הזוג והילדים.
3. אם אתם גרושים או שיש ילדים מנישואים קודמים: תעודת גירושין, הסכם ממון או הסכם חלוקת רכוש, ופסק הדין המלא בעניין המזונות.
4. מידע על ההשכלה שלכם.
5. אם בן משפחה נמצא בהליך חדלות פירעון: שם, תעודת זהות והקשר אליו.
6. ייפוי כוח לעורך הדין, אם אתם מיוצגים.

2. הכנסות

7. שכירים: תלושי שכר של 3 החודשים האחרונים שעבדתם, וטופס 106 האחרון. מי שעובד במשרה חלקית בגלל אי כושר מצרף גם אישור מביטוח לאומי על דרגת אי הכושר.
8. עצמאים: דוח של רואה חשבון או יועץ מס על השנה האחרונה של העסק, כולל דוח שנתי, העתקי דיווחים למע"מ ולמס הכנסה, ופירוט חוזי עבודה. מי שמקבל משכורת מחברה שבבעלותו מצרף גם תלושים וטופס 106. עוד על המצב של בעלי עסק במדריך חדלות פירעון לעצמאים.
9. מי שלא עובד: אישור מביטוח לאומי על מעמד של "לא מועסק" ודוח מעסיקים עדכני.
10. קצבאות: מסמכים מביטוח לאומי על סוג הקצבה והסכום, שלכם, של בן או בת הזוג ושל הילדים התלויים בכם.
11. פנסיה: 3 תלושי הפנסיה האחרונים.
12. הכנסה משכירות: העתק חוזה השכירות.
13. מזונות שאתם מקבלים: פסק הדין, או תצהיר שאין פסק דין עם פירוט הסכום.
14. כל הכנסה אחרת: אישור על המקור ועל הסכום.

הכנסות של בן או בת הזוג ושל ילדים תלויים נכללות גם הן, כי ההליך בודק את משק הבית כולו.

3. הוצאות

15. אסמכתאות להוצאות קבועות: שכר דירה, משכנתא, מעון לילדים עד גיל 3, צהרון לילדים עד גיל 9, הוצאות רפואיות חריגות, מזונות שאתם משלמים (פסק דין או תצהיר עם הסכום), ותמיכה בילדים שלא גרים איתכם.
16. פירוט כרטיסי אשראי של כל הכרטיסים שבשימוש שלכם ושל בני משק הבית, ל-3 החודשים שלפני ההגשה. נדרש בכל בקשה.

לפי הרשימה הרשמית, הוצאות מחיה ומזון לא דורשות אסמכתא. את ההוצאות האלה מפרטים בטופס עצמו. מחשבון התקציב עוזר להגיע לסכומים אמיתיים, ולא לניחוש.

4. חובות

17. רשימה של כל החובות: קיימים, עתידיים ומותנים, כולל כל תיקי ההוצאה לפועל והסכומים לפי המערכת של רשות האכיפה והגבייה, וגם תיקים במרכז לגביית קנסות. לכל חוב: פרטי הנושה, הסכום המקורי, מתי נוצר, הסכום ביום ההגשה, ומה מצבו המשפטי. אם יש עורך דין לנושה, גם פרטיו.
18. מסמכים על החוב, לפי המצב: כתב תביעה והחלטות אם יש תביעה תלויה, פסק דין אם ניתן, הסכם הלוואה ושעבודים אם החוב מובטח.
19. חובות מס: תדפיס עדכני של כל החובות למס הכנסה ולמע"מ, כולל קנסות, ריבית ותוספות. על חובות מס יש פירוט במדריך חובות למס הכנסה, מע"מ וביטוח לאומי.

טיפ: את רוב ההלוואות והמסגרות רואים בדוח ממאגר נתוני האשראי של בנק ישראל. זו דרך טובה לוודא ששום חוב לא נשכח.

5. הליכים משפטיים

20. תדפיס תיקי הוצאה לפועל מרשות האכיפה והגבייה, עם כל התיקים בכל הלשכות, עדכני ל-3 החודשים האחרונים, וגם פרוטוקולים של חקירות יכולת אם היו. נדרש בכל בקשה.
21. הליכי חדלות פירעון קודמים ב-7 השנים האחרונות: מספר תיק, מתי נסגר ולמה.
22. הליכים משפטיים אחרים, כולל הליכים פליליים שקשורים לחובות.
23. תביעות שאתם הגשתם ב-5 השנים האחרונות, ופסקי דין לטובתכם.

6. נכסים, עכשיו ובעבר

24. נסח מרשות המסים על בעלות ועסקאות במקרקעין ב-10 השנים האחרונות. נדרש גם אם לא היו עסקאות.
25. נסח מרשם המשכונות על שעבודים שרשומים על שמכם. נדרש גם אם אין שעבודים.
26. דירה או נכס בבעלותכם: נסח טאבו עדכני, חוזה חכירה או אישור מחברה משכנת.
27. נכס שהועבר ב-10 השנים שלפני הבקשה: הסכם מכר, הסכם מתנה או נסח.
28. מניות וזכויות בחברות: תדפיס מרשם החברות.
29. ניירות ערך: תדפיס השקעות עדכני.
30. רכב: רישיון רכב, מסמכי בעלות, ליסינג או שעבוד.
31. זכויות אחרות: ירושה, צו קיום צוואה, פטנטים, כסף שאחרים חייבים לכם.
32. נכסים וזכויות שהעברתם ב-7 השנים האחרונות: מה הועבר, מתי, בעד כמה, למה ולמי.
33. דפי חשבון של כל חשבונות הבנק שלכם ושל בן או בת הזוג. נדרש בכל בקשה.
34. זכויות חתימה בחשבונות של אחרים, וחשבונות שנסגרו בשנתיים האחרונות.
35. כספת, אם יש.
36. חסכונות ופנסיה: יתרות עדכניות בקרנות פנסיה, קופות גמל, קרנות השתלמות, ביטוחי מנהלים וחיסכון. מצרפים תדפיס מהר הביטוח ומהר הכסף. נדרש בכל בקשה.

7. התצהיר

37. תצהיר על הנסיבות שהובילו לחדלות הפירעון: מה קרה, איך נוצרו החובות, ומה המצב היום. חותמים עליו בפני עורך דין. נדרש בכל בקשה. כדאי לכתוב אותו בכנות ובפירוט, כי הנאמן יחזור אליו בהמשך.

8. חתימות ונספחים

38. התחייבות חתומה לפעול לפי החוק אחרי שיינתן הצו.
39. אם הגשתם בקשה לפטור מאגרה: הבקשה וההחלטה, כנספחים.
40. בהגשה ידנית: טופס ויתור סודיות מהאתר של הממונה.

טבלה: מה נדרש תמיד, ומה רק לפעמים

איך מסדרים את הקבצים?

הרשימה הרשמית מבקשת לסרוק כל נושא לקובץ אחד: כל התלושים בקובץ אחד, כל כרטיס אשראי בקובץ, כל נכס בקובץ. זה נשמע טכני, אבל זה חשוב. מי שבודק את הבקשה צריך למצוא כל מסמך מהר.

1. פותחים תיקייה במחשב או בטלפון, עם תת תיקייה לכל אחד מ-8 התחומים.
2. סורקים או מצלמים כל מסמך ברור, ישר, עם כל העמודים.
3. מאחדים לקובץ PDF אחד לכל נושא. תיק הקבלות עושה את זה מהטלפון.
4. נותנים לכל קובץ שם ברור, למשל "תלושים יולי עד ספטמבר 2026".
5. בודקים תאריכים: מסמך ישן מ-3 חודשים מחליפים בעדכני.

עוד דבר מהרשימה הרשמית: לא מצרפים עמודים ריקים ולא עמודים שכתוב בהם "יצורף בהמשך".

דוגמה: איך זה נראה אצל משפחה אחת

(דוגמה להמחשה בלבד, עם נתונים מומצאים.)

מיכל, שכירה, נשואה ואם לשני ילדים בני 2 ו-7, עם חובות של כ-140,000 ₪ לבנק, לחברת אשראי ולעירייה. החובות מתחת לסף, ולכן היא מגישה בהוצאה לפועל.

בשבוע הראשון היא מזמינה את מה שלוקח זמן: נסח מקרקעין מרשות המסים, נסח מרשם המשכונות, ותדפיסים מהר הביטוח ומהר הכסף. במקביל היא מורידה את תדפיס התיקים בהוצאה לפועל, ואת הדוח מנתוני האשראי.

בשבוע השני היא אוספת תלושים וטופס 106 שלה ושל בעלה, פירוט של שלושת כרטיסי האשראי בבית ל-3 חודשים, דפי חשבון, אישור על המעון של הקטן ועל הצהרון של הגדולה. היא מגלה שיש לה חשבון ישן שנסגר לפני שנה וחצי, ורושמת את פרטיו, כי הרשימה מבקשת חשבונות שנסגרו בשנתיים האחרונות.

בסוף היא כותבת טיוטה של התצהיר, ופוגשת עורך דין שמאמת את החתימה. הבקשה יוצאת מלאה, בפעם אחת.

טעויות נפוצות

• "לא היו לי עסקאות, אז לא צריך נסח". הנסח מרשות המסים והנסח מרשם המשכונות נדרשים גם כשאין מה לדווח.
• לשכוח את בן או בת הזוג. תלושים, אשראי ודפי בנק של משק הבית כולו.
• לשכוח חוב קטן או חוב למשפחה. כל החובות צריכים להופיע.
• להשמיט העברה לבן משפחה. הסתרה עלולה להיחשב חוסר תום לב, וזה עולה ביוקר בהמשך. הסבר אמיתי עם מסמך עדיף תמיד.
• מסמכים ישנים. מה שעבר עליו יותר מ-3 חודשים מחליפים.
• להגיש "בינתיים" ולהשלים אחר כך. השלמה מחזירה את הבקשה לסוף התור.

מה לעשות השבוע

• לבדוק את סך החובות ולאן מגישים, במחשבון הסף.
• להזמין נסח מקרקעין מרשות המסים ונסח מרשם המשכונות.
• להוריד תדפיס מהר הביטוח, מהר הכסף ומנתוני האשראי.
• להוריד תדפיס תיקים מרשות האכיפה והגבייה.
• לאסוף תלושים, טופס 106 ופירוט אשראי ל-3 חודשים, של כל משק הבית.
• לפתוח תיקייה עם 8 תתי תיקיות ולהתחיל לסרוק.
• לכתוב טיוטה של התצהיר על הנסיבות.
• לבדוק זכאות לסיוע המשפטי ולפטור מאגרה.

מכין הבקשה לחדלות פירעון עוזר לרכז את הנושים, הנכסים וההוצאות במקום אחד, ומפיק רשימת מסמכים לפי המצב שלכם. ומה קורה אחרי שהבקשה מתקבלת? על כך במדריך צו לפתיחת הליכים, ובהמשך במדריך על תקופת הביניים.

חשוב לדעת: הרשימה כאן מבוססת על הרשימה הרשמית שפרסם הממונה, והדרישות יכולות להשתנות. לפני ההגשה כדאי לבדוק את הטופס והרשימה העדכניים באתר הרשמי, ובמצב מורכב, כמו עסק, נכסים או העברות, להתייעץ עם עורך דין או עם הסיוע המשפטי. מוקד הממונה על הליכי חדלות פירעון: ‎*5067.