חייב מוגבל באמצעים: מה נשאר מההכרזה אחרי 2019, ואיך מבטלים אותה

שנים רבות "חייב מוגבל באמצעים" היה מסלול מרכזי בהוצאה לפועל. מ-15.09.2019, עם כניסת חוק חדלות הפירעון, לא מכריזים יותר על חייבים חדשים כמוגבלים באמצעים. אבל מי שהוכרז לפני כן עדיין חי עם ההכרזה, וחשוב להבין מה היא אומרת ואיך יוצאים ממנה.

התשובה הקצרה: ההכרזה לא מתבטלת מאליה. היא נשארת בתוקף עד שרשם ההוצאה לפועל מבטל אותה בהחלטה מפורשת. איתה יכולות לחול הגבלות, כמו איסור על הקמת חברה (אוטומטית), ולפי שיקול הרשם גם עיכוב יציאה מהארץ, הגבלה כלקוח מוגבל מיוחד והגבלה על כרטיסי אשראי. מבקשים ביטול בטופס 222, בקשה מספר 116. ומי שהחובות שלו גדולים מהיכולת, יכול לבדוק היום את מסלול חדלות הפירעון, שבסופו אפשר לקבל הפטר.

מה זה בעצם "חייב מוגבל באמצעים"?

זה היה מסלול שבו רשם ההוצאה לפועל, כשהיה סבור שהחייב לא יכול להחזיר את החוב בתקופה סבירה, הכריז עליו כ"מוגבל באמצעים", קבע לו תשלום חודשי, והטיל הגבלות כדי שלא ייצור חובות חדשים. הזוכה (הנושה) קיבל הודעה על ההכרזה.

המסלול עבד בכמה שלבים:

1. צו ביניים: הרשם יכול היה להכריז עוד לפני חקירת יכולת, ולחייב את החייב לשלם לפי מה שהציע בעצמו, עד לבדיקה.
2. בדיקת יכולת: בחקירת יכולת, או על סמך המסמכים, כשגם לזוכה ניתנה הזדמנות לטעון בכתב.
3. צו תשלומים סופי: סכום חודשי לכיסוי החוב.

אם בבדיקה התברר שיש יכולת לשלם, החייב לא נחשב מוגבל באמצעים, אבל הרשם יכול היה להשאיר את ההגבלות עד פירעון החוב, אם חשש שהפירעון ייפגע.

ההכרזה עדיין בתוקף?

כן, אם לא בוטלה. ההכרזה נשארת בתוקף כל עוד רשם ההוצאה לפועל לא ביטל אותה בהחלטה מפורשת.

אילו הגבלות חלות?

אוטומטית (מרגע ההכרזה):

• איסור להקים חברה, להיות שותף או בעל עניין בתאגיד, או לכהן כנושא משרה בחברה.

לפי שיקול דעת הרשם:

• עיכוב יציאה מהארץ.
• הגדרה כלקוח מוגבל מיוחד בבנק ישראל.
• הגבלה על שימוש בכרטיסי אשראי.
• הגבלות נוספות לפי הצורך.

אפשר לבקש להסיר חלק מההגבלות או את כולן, בבקשה מנומקת עם תצהיר.

איך מבקשים לבטל את ההכרזה?

1. ממלאים טופס 222, ומסמנים X ליד בקשה מספר 116 ("הכרזה על חייב כמוגבל באמצעים"), ומתחתיה את האפשרות "שינוי או ביטול הכרזה קיימת".
2. מצרפים את כל המסמכים שהטופס דורש.
3. מגישים ללשכה שמטפלת בתיק, או בדואר.
4. אם יש תיק איחוד, מגישים את הבקשה בתיק האיחוד ולא בתיק פרטני.
5. מיוצגים על ידי עורך דין? צריך לשלוח העתק של הבקשה לזוכה.
6. שומרים העתק של כל מה שהוגש, ואת אישור ההגשה.

כשההכרזה מבוטלת, גם ההגבלות בטלות, אלא אם הרשם הורה אחרת.

מרשם החייבים המוגבלים

חייב שהוכרז נרשם במרשם החייבים המוגבלים, וכל אדם רשאי לברר אם אדם מסוים הוכרז. הרישום נמחק במקרים האלה:

• אחרי פירעון החוב.
• אחרי ביטול ההכרזה.
• לפי החלטת הרשם, במקרים מיוחדים.

זו סיבה נוספת לבקש ביטול כשהמצב מאפשר: הרישום הזה עלול להשפיע על התנהלות כלכלית רגילה.

מתי כדאי לבקש ביטול?

• החוב שולם, או שהגעתם להסכם עם הזוכה. הרשם רשאי לבטל את ההכרזה בכל עת, גם במקרים כאלה.
• המצב השתנה: יש לכם הכנסה יציבה ותוכנית תשלום ריאלית.
• ההגבלות מכבידות על פרנסה, למשל איסור על הקמת חברה למי שרוצה לפתוח עסק בצורה מסודרת.
• אתם רוצים לעבור לחדלות פירעון, ולהגיע להפטר.

תיקים חדשים וחקירת יכולת

כשיש נגד חייב מוגבל באמצעים יותר מתיק אחד, הרשם מאחד את כל התיקים לתיק איחוד, שמתנהל בלשכה שבה מתנהלים רוב התיקים, וקובע את הסכום החודשי.

חייב מוגבל באמצעים שנפתח נגדו תיק חדש פטור מהתייצבות לחקירת יכולת באותו תיק, גם אם האזהרה דרשה זאת, ולא ייחשב משתמט. אבל אם הרשם עצמו הורה על זימון לחקירה, חובה להתייצב.

עיכוב יציאה מהארץ: נקודה חשובה

מי שהוכרז כמוגבל באמצעים לפני 01.01.2019 לא יכול לבקש ביטול של צו עיכוב יציאה במסלול הרגיל של ההוצאה לפועל. הדרך היא לבקש לבטל את ההכרזה עצמה, כי עם הביטול מתבטלות בדרך כלל גם ההגבלות. פירוט על עיכוב יציאה יש במדריך עיכוב יציאה מהארץ בגלל חובות.

ומה הלאה? הפטר דרך חדלות פירעון

מאז 15.09.2019 לא מבקשים יותר הפטר במסגרת הליכי ההוצאה לפועל הרגילים. הדרך להפטר עוברת היום בהליך חדלות פירעון, שבחובות עד הסף (176,923 ₪ ב-2026) מתנהל גם הוא בלשכת ההוצאה לפועל, ובחובות מעל הסף אצל הממונה ובבית המשפט.

מי שהוכרז כמוגבל באמצעים לפני שנים, משלם כבר זמן רב, ועדיין רואה חוב שלא נגמר, כדאי שיבדוק את המסלול הזה ברצינות. המדריכים שיעזרו: מה זה חדלות פירעון, הסף שקובע לאן מגישים, וההשוואה בין המסלולים.

מוגבל באמצעים מול חדלות פירעון

ההבדל המרכזי הוא הסוף: במסלול הישן, הרבה אנשים שילמו שנים ארוכות בלי לראות את החוב נגמר, כי הריבית וההוצאות המשיכו לרוץ. בחוק החדש יש נקודת סיום ידועה, ומי שעומד בתנאים יוצא ממנה עם הפטר ועם אפשרות אמיתית להתחיל מחדש.

דוגמה: הכרזה מ-2016

(דוגמה להמחשה בלבד.) שמעון הוכרז כמוגבל באמצעים ב-2016, משלם מאז תשלום חודשי בתיק איחוד, ולא יכול לפתוח חברה למרות שקיבל הצעה לשותפות בעסק קטן. הוא בודק את מצב החוב באזור האישי, ומגלה שבגלל ריביות הוא כמעט לא קטן. יש לו שתי אפשרויות: לבקש לבטל את ההכרזה ולהסיר את ההגבלה על חברות, אם יש לו תוכנית תשלום ריאלית; או להגיש בקשה לחדלות פירעון, שבסופה, אם יעמוד בתנאים, יקבל הפטר. הוא מתייעץ עם הסיוע המשפטי כדי להבין מה מתאים לו.

מי יכול לעזור?

• רשות האכיפה והגבייה (‎*35592) מפעילה שירותים מסייעים לחייבים, ואפשר לברר בה את מצב ההכרזה והתיקים.
• הסיוע המשפטי של משרד המשפטים מייצג חייבים שעומדים בתנאי הזכאות, גם בבקשות לביטול הכרזה ובהליכי חדלות פירעון.
• ארגוני סיוע לחייבים בהוצאה לפועל, כמו "דף חדש" ו"פעמונים".

טעויות נפוצות

• להניח שההכרזה פגה מעצמה. היא לא. צריך החלטה מפורשת של הרשם, גם אם עברו שנים רבות.
• להגיש בקשה בתיק הפרטני כשיש תיק איחוד. הבקשה מוגשת בתיק האיחוד.
• לא להתייצב לחקירה כשהרשם הורה עליה. הפטור מהתייצבות לא חל כשהרשם עצמו זימן.
• להמשיך לשלם שנים בלי לבדוק חלופות. לפעמים חדלות פירעון היא הדרך היחידה לסיים.

מה לעשות השבוע

• לבדוק באזור האישי אם ההכרזה עדיין בתוקף ומה מצב החוב.
• לרשום אילו הגבלות חלות עליכם.
• להחליט: לבקש ביטול הכרזה, או לבדוק חדלות פירעון.
• להוריד את טופס 222 ולהכין מסמכים.

רוצים להכין את הבקשה עכשיו? העוזר לביטול ההכרזה שלנו מכין נוסח לנימוקים והוראות הגשה לטופס 222. בחינם, והכול נשאר אצלכם במכשיר.